柳金财:冠病疫情防控挑战中国治理_博雅棋牌app
柳金财:冠病疫情防控挑战中国治理
更新时间: Sep 11, 2020  作者:刘  来源:

中国湖北省武汉市暴发2019冠状病毒疾病的疫情,不仅扩散至全国,其确诊病例及死亡人数严重超过2003年沙斯疫情;同时冲击中国经济增长、外商投资、国内消费。

冠病疫情从延烧肆虐到逐渐可控,中国政府处理公共卫生危机是否得宜,引发截然不同观点。批评者认为,疫情蔓延源自隐瞒疫情、延后通报、中央与地方政策协调出现阻碍。这是集权体制下国家治理体系欠缺完善与治理能力现代化不足问题,导致地方治理欠缺政策自主性与回应性的困境;肯定者则认为,中国政府展现强大紧急应变及危机处理能力,有效防控公共疫情,充分展现国家治理能力。

中国政府对此波疫情的危机处理,涉及其执政能力展现及政权合法性基础维护;而疫情防控初期失灵,所反映出欠缺透明化、隐瞒、缓报、谎报及延报致疫情扩散,恰折射出党国体制过度强调党的全面领导、集中领导与国家治理体系、地方治理能力间冲突鸿沟。

首先,冠病疫情从失控到缓解,凸显国家治理体系尚有完善空间。此根源于威权独裁政体导致公民无法监督政府,官员隐匿疫情导致博雅棋牌游戏延误处理黄金时机及做出错误决策,此为疫情灾难蔓延的关键因素。

中国政府强化问责责任,借由立即拔官“弃车保帅”,以求尽速平息公众抗议与怨怒。2月13日中共宣布,由上海市长应勇替任原湖北省委书记蒋超良、济南市委书记王忠林接替武汉市委书记马国强,借此挽回政府公信力及公众向心力。

为有效达成公共疫情危机管控,中共于2月14日召开的中央全面深化改革委员

会会议,提出建构15个体系、九种机制及四项制度,借此强化国家对疫情防控能力以紧急应变公共危机事件,从而提高政府公信力及合法性基础。

其次,党国体制基于维稳思维,限缩新闻媒体独立报道自由。此波冠状病毒在1月快速扩散,最关键因素源自权力过度集中的僵化国家治理体系所造成。此一治理体系欠缺透明化及新闻言论自由空间,导致疫情隐瞒、缓报,拖延黄金防控疫情时间。维稳第一的社会管理体系,让信息无法公开、下情无法上达,各级官员欺上瞒下、唯上不唯下、报喜不报忧,最终导致疫情没有及时发布与应对,公众对冠状病毒毫无知觉和没有采取防护措施,致疫情持续扩散延烧。

值得关注是,冠病肆虐期间,中国社会精英也展现追求疫情透明化、言论自由空间的渴望,却遭压制。例如李文亮医生等八人因揭露疫情被警察拘留处以训诫,及湖北省新闻记者张欧安要求湖北省及武汉市领导下台,却遭删除微博留言及其所属湖北日报传媒集团向湖北党政机构“道歉”,及清华大学许章润教授为文批判疫情失控源自极权体制,实属“人祸大于天灾”,及深入武汉疫情现场的公民记者陈秋实、方斌也接连传闻“被消失”等等。似乎一时间“言论自由”呼声不断,然最终并未激起大规模公民维权运动。

(责任编辑:博雅棋牌app)

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